十八屆三中全會通過的《決定》提出：健全改革作風(fēng)常態(tài)化制度。這意味著要把群眾路線教育實(shí)踐活動的建章立制環(huán)節(jié)納入全面深化改革的大局來考量。

　　然而，一些單位在建章立制環(huán)節(jié)，雖然建立了不少好的規(guī)章制度。但是，制度只是寫在紙上，掛在墻上，以“墻化”代替“強(qiáng)化”，沒有把制度逐項(xiàng)落實(shí)在思想、行動上，沒有用制度解決實(shí)際問題。

　　制度的生命力在于執(zhí)行。好的規(guī)章制度不執(zhí)行，就成為水中月、鏡中花，就是花架子，就是一張廢紙，起不到任何警示、約束作用，“落實(shí)”就會“落空”。真正強(qiáng)化制度管理，就要將管用的制度“入腦立行”，內(nèi)化于“心”，外化于“行”，落到實(shí)處，真正解決問題。

　　“強(qiáng)化”別“墻化”。“墻化”乃應(yīng)景之作，裝點(diǎn)門面，做表面文章，應(yīng)付檢查，不僅浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)、空耗精力，而且會助長形式主義和官僚主義的歪風(fēng)。鄧小平同志說過，“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了”。建立行之有效、施之長遠(yuǎn)的好制度，“強(qiáng)化”制度管理落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真解決問題，使改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化，這才是建章立制的真正目的。