目前，機關黨員干部隊伍較好地發揮了黨員的先鋒模范作用。然而，現實中卻有少數黨員干部，工作沒激情、學習沒動力、生活沒目標，總提不起精氣神來。有的理想淡化、信念動搖，萎靡不振、懶散松懈，黨性觀念不強；有的胸無大志、得過且過，在其位不謀其政、在其職不盡其責，當“太平官”，甚至是“庸官”、“昏官”，憂患意識不足；有的害怕吃苦、貪圖安逸，謀待遇多、挑擔子少，講享受多、擔責任少，工作只求過得去、不求干得好，拼闖勁頭不夠；有的抱殘守缺、思想僵化，固步自封、不求進取，凡此種種，都與我們所處的這個時代要求不相適應，與所肩負的責任不相對稱，與所履職的崗位不相符合。機關黨員干部隊伍存在上述問題的表現多種多樣。但歸根結底表現在兩個方面：一是思想上漠不關心，麻木不仁；二是行動上遲滯不前，得過且過。

　　因此，為了進一步調動廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性和創造性，提高干部履職盡責、推動發展、服務群眾的能力，強化基層干部隊伍建設，綏寧縣委決定從2016年11月至2017年5月在全縣開展以“提振精氣神、提升執行力，奮力促趕超”為主要內容的“兩提一促”主題活動。筆者認為，強化干部隊伍建設必須牢牢把握以“提精氣神、提執行力”為關鍵，從思想上、從行動上切實解決上述難題。

　　一、提“精氣神”，激活“總開關”，是切實加強干部隊伍建設的首要任務

　　要想激活總開關，首先要強化宗旨教育，唱響為人民服務的主旋律，從根本上調動廣大干部職工的積極性、主動性、創造性。組織執行力的基礎是所有成員發揮主觀能動性。如果每個成員都真心實意擁護上級決策，全力以赴去完成任務，執行力就有最可靠的保證。現代管理學依據“經濟人”假設，主張靠大棒加胡蘿卜式的管理辦法來解決激勵問題。雖然有一定效果，但局限性和后遺癥都很大。典型情景是：起初一些員工是不給錢不干活，到后來給錢也不好好干了；少數人千方百計地鉆管理制度的漏洞，為少干活多拿錢，搞“上有政策，下有對策”；個別人甚至財迷心竅，不擇手段，搞各種邪門歪道。

　　強化宗旨教育最為成功的典范，筆者認為是毛澤東同志創建的人民軍隊。他從建軍之日起，就意識到軍人是一種奉獻的職業，靠舊軍隊那套“重賞之下必有勇夫”式的辦法，是無法打造一支戰無不勝的鐵軍的。所以，他明確提出紅軍是新型的人民軍隊，要以全心全意辦人民服務為建軍宗旨，強調要引導廣大官兵不為個人升官發財，也不為少數官長謀私利，而是為人民的利益而結合、而戰斗，為人民犧牲最光榮。“一切為了人民”可以說是毛澤東治軍思想的核心。為什么紅軍有那么強大的戰斗力、執行力，即使遇到二萬五千里長征那樣的艱難險阻，仍能一往無前，所向披靡，就是因為通過宗旨教育，廣大官兵明白了“為誰扛槍，為誰打仗”的道理，從而自覺自愿地英勇戰斗，前仆后繼。正像一位西方軍事家所說的，在崇高信仰感召下視死如歸的軍隊是不可戰勝的。

　　綏寧縣委在新的歷史時期，在“十三五”開局之年提出的“提精氣神”，其根本目的就是為了振奮干部職工的精神。通過加強對黨員干部的教育，提高黨員干部的思想政治素質，是發揮黨員先鋒模范作用的重要保證。按照創建學習型黨組織的要求，針對機關黨員干部隊伍的思想實際，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。通過堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員思想狀況分析活動，找每名黨員干部談心，再向機關黨委匯報的方式，摸準黨員干部思想脈搏，搞清楚黨員干部在想什么、關心什么、希望解決什么問題，有的放矢地幫助黨員干部解決好實際困難。讓廣大黨員干部真正將心胸向組織敞開，自覺自主地向組織靠攏，真心實意發揮黨員干部的表率作用。鼓勵黨員干部大力弘揚敢為人先、追求卓越的進取精神，從思想上解決精神狀態低迷、工作熱情不高、消極應付和懶政惰政的問題。自覺克服庸懶散軟、精神懈怠、自由主義、安于現狀、墨守成規的毛病。自主改正工作標準不高，發展信心不足，缺乏干事的朝氣和創新的銳氣等問題。

　　只有讓廣大干部職工明白了一個人，特別是一個黨員干部為什么宗旨、信仰是一種追求，而且是最本質的需求，才能打開干部職工思想上的“總開關”，才能通電，才能發光，才能真正實現教育黨員干部確立信仰等高層次需求，然后把這種需求與組織的具體目標聯系起來，引導黨員干部職工從事業本身，而不是從工作所帶來的物質報酬中獲得滿足，才可以從根本上提高黨員干部職工的積極性、主動性和創造性。

　　其次要強化引導，用思想高度統一來保證步調高度一致。毛澤東在建軍之初也曾困惑過。從正反兩方面經驗教訓中，毛澤東得出結論：“掌握思想教育是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節”。“在一定的物質基礎上，思想掌握一切，思想改變一切。”要想打造一支戰無不勝的鐵軍，必須時時處處堅持思想領先的原則，注意糾正各種錯誤思想。管理主要是管人，管人必須著重管好人的思想。因為人的行為主要受意識支配，把人的思想管住了，其行為自然也就管住了。因此，我們現階段抓任何工作都要從提高認識、統一思想入手，首先解決干部職工的態度問題。思想通了，才能一通百通。認識統一了，才能步調一致。

　　筆者認為，綏寧縣委提出的“大力弘揚敢為人先、追求卓越的進取精神，切實解決精神狀態低迷、工作熱情不高、消極應付和懶政惰政的問題。大力弘揚直面矛盾、勇于負責的擔當精神，切實解決工作中不作為、不擔當、“等靠要”的問題。大力弘揚愛崗敬業、無私忘我的奉獻精神，切實解決工作效能低下、服務環境不佳的問題。大力弘揚雷厲風行、真抓實干的務實精神，切實解決落實力度不大、執行效率不高的問題”。可簡括為弘揚“四種精神，解決四個方面問題”，其主要目的就是引導廣大黨員如何在新的歷史時期認清什么事是我們應該干的，什么事是一個黨員干部不應該干的，什么事是與我們的宗旨相符的，什么是與我們宗旨相悖的。只有明白了這兩個問題，我們的干部隊伍才能在縣委的統一部署下，確保干事創業的步調一致，才能形成干事創業的良好氛圍，才能確保縣委、政府各項目標任務的全面實現。

　　（二）提“執行力”，激活“源動力”，是切實加強干部隊伍建設的關鍵環節

　　思想問題解決了，事情成敗的關鍵就是執行和如何執行的問題了。許多企業家都有這樣的經歷：經過很長一段時間艱苦的市場調研，好不容易形成一個經營發展思路，并且有了如何實現的具體計劃。可惜，后來由于種種內部原因，原本不錯的打算未能如愿，企業失去難得的發展機遇，留下深深的遺憾。

　　筆者認為，沒有執行力或無法去執行，再好的規劃、計劃、謀劃都是一句廢話。由此不難理解，為什么提升執行力是一個政黨、一個領導最感興趣也是最為頭疼的話題之一。

　　現代管理學給出不少提升組織執行力的辦法。最常見的思路是，將發展規劃細化為各部門的具體工作目標，然后層層分解，把指標落實到每位員工；與此同時，建立一套全面、精細的考核監督機制，認真執行，論功行賞，以“大棒加胡蘿卜”式的激勵方式，確保各項目標的實現。

　　應該說，源自西方這種“明確分工，量化標準，嚴格考核，嚴明獎懲”的管理方法有相當的合理性，認真實行確能收到成效。問題是，有些事情需要各部門通力合作，緊密配合，很難劃分出具體職責，屬于非分工合作；有些工作只能原則性地提要求，難以給出量化標準，如微笑服務；有些員工希望活得瀟灑些，寧肯少掙點，也想舒服點，對“大棒”一類的懲罰不怕，對“胡蘿卜”一類激勵措施根本不感興趣。遇到這些情況，我們又該怎么辦？

　　面對執行力難題，筆者經常會想到了影視作品中我黨領導下的八路軍、新四軍：指揮員下達任務后，部屬立正敬禮，斬釘截鐵地表示，“請首長放心，保證完成任務！”并且說到做到，立刻行動，即便遇到天大困難，也不等不要、不吵不叫，靠自身拼搏加團隊合作，最終保質保量地完成任務。我們新時期又如何才能更好地打造出干部團隊的執行能力？

　　首先，重視組織建設是執行力建設的根本保證。一提到人民軍隊的成功經驗，我們都會提及“三灣改編”，強調正是通過“三灣改編”，將黨支部建在連上，毛澤東才解決了曾困惑當時所有軍閥的部隊控制權問題，建立起一支絕對聽黨指揮、打不垮拖不爛的革命軍隊。連隊是部隊的基層單位，上級的各項指示要求，最終都得通過連隊貫徹落實。紅軍從“三灣改編”起，一直實行“連隊黨支部領導下的連長、指導員分工負責制”。按照這一領導體制，連隊受領重大任務后，首先要召開支委會或支委擴大會進行傳達，認真研究貫徹執行意見，形成支部決議；然后再通過行政系統，將任務布置給有關人員；同時通過建立在班排的黨小組，將支部決議傳達給全體黨員，要求黨員發揮“沖鋒在前，退卻在后，吃苦在前，享受在后”的模范帶頭作用，以確保任務的圓滿完成。執行任務時若出現意外，情況會通過組織系統層層反映上去，使各級領導能掌握真實情況，及時處理問題。如果我們新時期的每一個黨員干部肯于“兩前兩后”，處處起模范帶頭作用，有一個確保上情下達，下情上達，執行中各種問題能及時解決的組織體制，又何愁執行力不強呢？

　　其次，強化作風建設是打造執行力的關鍵環節。人的行為通常由意識支配。一種行為方式形成習慣，慢慢地就會轉化為下意識行為，即作風。所謂團隊作風則是指一個團隊在完成各項工作及日常管理中展現出來的精神風貌和行為特征。培養優良作風，就是要通過多種方式，力求將黨員干部中符合上級要求的意識行為，轉化為下意識行為，以至遇到情況時，想都不用想，憑直覺就能做出正確反應。

　　高度重視干部隊伍作風建設，是綏寧縣委“兩提一促”主題活動的重要目的。提倡“大力弘揚雷厲風行、真抓實干的務實精神，切實解決落實力度不大、執行效率不高的問題”。其目的是為重點解決工作有部署無落實、有計劃無推進，對縣委、縣政府的決策部署不及時研究落實，甚至搞變通、打折扣，執行起來走樣；執行速度不快、執行力度不大、執行辦法不多等問題。歷史上，解放軍各部隊戰斗力、執行力的強或不強，與其作風有直接關系。主力部隊大都是作風優良的部隊。這此部隊特別重視令行禁止和緊張快干作風的培養，強調上級發出指令后，下級必須堅決執行，馬上行動，不準討價還價，不得拖拖拉拉。否則就要挨批評，嚴重的甚至要受到紀律處分。處在這種組織氛圍下，官兵們一聽到命令，全部神經細胞都會興奮起來，爭先恐后地展開行動，誰也不敢拿著令箭當雞毛。

　　再次，重視干群團結是打造執行力的有效手段。組織的執行力是一種綜合力。如果一個組織上下一心，內外協調，其合力必大于各分力之加總。反之，組織內部矛盾重重，勾心斗角，外部形象不佳，處處掣肘，其執行力一定會大打折扣。有鑒于此，毛澤東自創建軍隊之日起，就高度重視軍隊內部的團結一致和軍隊對外的社會形象，將“團結自己，戰勝敵人”確定為軍隊政治工作的總方針，明確提出了官兵一致、軍民一致和瓦解敵軍三大原則，并努力將這些方針原則貫徹到各項實際工作中。

　　在毛澤東的倡導下，解放軍形成了緊密團結的優良傳統。這是解放軍所以能以小敵大、以弱勝強的重要法寶。許多后來人、局外人對中國革命歷史常感看不大明白：國民黨有那么多軍隊，武器裝備比共產黨隊伍好得多，并且握有全國政權，又得到大量外援，為什么總是打敗仗？重要原因之一就在于，國民黨統治集團內部派系重重，爾虞我詐，由各派分別掌控的軍隊到了戰場上，大都貌合神離，只想保存實力，勝則爭功邀賞，敗則見死不救。而我黨領導下的軍隊正相反，兵力雖弱，但高度團結，勝則全力以赴，敗則拼死相救，再加上得到了人民群眾的大力支援，從而根本改變了力量對比。

　　總之，綏寧縣委在“十三五”開局之年在全縣黨員干部中開展的“兩提一促”主題活動，“提精氣神”是解決黨員干部“怎么想、怎么看”的問題，“提執行力”解決的是干部隊伍“怎么做、如何做”問題。如何讓全體黨員干部自覺樹立宗旨意識，真正做到“兩提”，是干部隊伍作建設的關鍵所在。只有全體黨員干部的“精氣神”上來了，只有黨員干部的“執行力”激活了，我們才能自覺團結一切可以團結的因素，運用一切可以運用的方法，在新的歷史時期勇挑重擔，才能為全面建成小康綏寧，為成功創建我市“二中心一樞紐”戰略做出自己應有的貢獻，“奮力促趕超”的目標才可實現。