持續(xù)用力 奮勇?tīng)?zhēng)先

堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路

綏寧縣委書(shū)記 佘芝云

習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話和指示精神，為建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化新湖南提供了根本遵循和方向指引。綏寧縣認(rèn)真落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示精神作為首要政治任務(wù)，以高度政治自覺(jué)和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，錨定發(fā)展目標(biāo)、立足自身優(yōu)勢(shì)、搶抓發(fā)展機(jī)遇，既在“三個(gè)綏寧”建設(shè)上持續(xù)用力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底；又在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上奮勇?tīng)?zhēng)先，能多干一些就多干一些，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章貢獻(xiàn)更多綏寧力量。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)守“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖

始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，持續(xù)做好鞏固、提升和轉(zhuǎn)化文章，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

做實(shí)“鞏固”文章。深化全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，全面落實(shí)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，進(jìn)一步完善“一長(zhǎng)四員”網(wǎng)格化管理體系，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力守護(hù)好“沒(méi)有污染的神奇綠洲”這方凈土，堅(jiān)決筑牢湘西南生態(tài)屏障。

做優(yōu)“提升”文章。抓住生態(tài)領(lǐng)域連續(xù)2年獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)有利時(shí)機(jī)，以全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持少砍多造，率先在全省推進(jìn)“以竹代塑”、林業(yè)碳匯試點(diǎn)、儲(chǔ)備林融資貸款、古樹(shù)名木保險(xiǎn)等工作，積極推動(dòng)黃桑自然保護(hù)區(qū)融入南山國(guó)家公園，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造美麗湖南建設(shè)先行示范區(qū)。

做活“轉(zhuǎn)化”文章。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，整合綠色、紅色、古色“三色”資源，推動(dòng)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有序?qū)嵤╋L(fēng)電、光伏和新型化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目，積極探索林業(yè)碳匯交易模式，不斷拓寬生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化的通道，著力打造“兩山”實(shí)踐綏寧樣板。

堅(jiān)持因地制宜，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，推動(dòng)“一主一特”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

建設(shè)現(xiàn)代化竹產(chǎn)業(yè)體系。用好用足80萬(wàn)畝竹林，堅(jiān)持以“舉縣體制”做大做強(qiáng)做優(yōu)楠竹產(chǎn)業(yè)，實(shí)施龍頭企業(yè)引育工程，持續(xù)推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)產(chǎn)、提質(zhì)、延鏈”。鼓勵(lì)支持企業(yè)科技創(chuàng)新和升級(jí)改造，推進(jìn)竹管材、竹滑板、竹餐具等“以竹代塑”產(chǎn)品推廣運(yùn)用，打造竹產(chǎn)品自主品牌，培育新質(zhì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)極，全力創(chuàng)建“百億級(jí)竹產(chǎn)業(yè)示范縣”。

打造種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。綏寧雜交水稻制種自然條件獨(dú)一無(wú)二，產(chǎn)量高、質(zhì)量好，有50多年制種歷史。持續(xù)擦亮“國(guó)家級(jí)制種大縣”金字招牌，推進(jìn)縣院合作，依托柏連陽(yáng)院士領(lǐng)銜的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、基地提質(zhì)升級(jí)、優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)培育、種業(yè)市場(chǎng)凈化四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)“雙十”種業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，為國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)更多“綏寧金種子”。

推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。綏寧竹筍、富硒大米、羅漢果、油茶、青錢(qián)柳、紅提等特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)面廣。支持華誠(chéng)生物、勛信生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠洲星鑫、貴太太、神農(nóng)金康等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)提升和冷鏈物流體系建設(shè)，不斷做好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工文章。借力“邵陽(yáng)紅”影響力，積極培育綏寧本土綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造綠色有機(jī)高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持改革和開(kāi)放“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

以問(wèn)題導(dǎo)向全面深化改革。堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)搞改革”，用好改革創(chuàng)新這把“萬(wàn)能鑰匙”，突出抓好有利于“一主一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五好”園區(qū)建設(shè)、教衛(wèi)提質(zhì)升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新財(cái)源建設(shè)等改革舉措，著力破解高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問(wèn)題。

以全局思維提升開(kāi)放能級(jí)。堅(jiān)持跳出綏寧看綏寧，把綏寧置于國(guó)省大戰(zhàn)略中去思考、去謀劃，主動(dòng)對(duì)接融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起、西部大開(kāi)發(fā)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中起到“蓄水池”作用。

以企業(yè)需求優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以企業(yè)辦事便捷為導(dǎo)向，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，發(fā)揮“湘易辦”平臺(tái)作用，深化“一網(wǎng)通辦”。以降低企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本為核心，切實(shí)解決推諉扯皮、吃拿卡要、政府承諾不兌現(xiàn)、拖欠企業(yè)賬款、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題，打造企業(yè)信得過(guò)、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。以提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效為目的，開(kāi)展招商引資、營(yíng)商環(huán)境“大比拼”，堅(jiān)持考準(zhǔn)考實(shí)考出實(shí)效，推動(dòng)招商引資、營(yíng)商環(huán)境“大進(jìn)步”。

堅(jiān)持底線思維，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興對(duì)口幫扶優(yōu)勢(shì)，守住各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)底線，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。

守住糧食安全底線。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和基本農(nóng)田“非糧化”，探索“山下多搞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、山上用活耕地”機(jī)制，加大良種、良機(jī)、良法推廣力度，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量。

守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)行“一戶(hù)一策”，常態(tài)化抓實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，創(chuàng)新消費(fèi)幫扶，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效，增加脫貧群眾收入，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控底線。堅(jiān)持規(guī)劃先行、質(zhì)量第一，結(jié)合鄉(xiāng)村人口變化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力和農(nóng)民接受程度，不搞大拆大建，因地制宜搞好鄉(xiāng)村建設(shè)，杜絕鄉(xiāng)村盲目舉債搞建設(shè)，從嚴(yán)防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，以高質(zhì)量黨建保障高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)并重，全力營(yíng)造令行禁止的政治環(huán)境和風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

抓嚴(yán)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)以律己、嚴(yán)管所轄、嚴(yán)負(fù)其責(zé)，把嚴(yán)的基調(diào)貫穿始終。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，提高黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育實(shí)效性。深化“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，加快建設(shè)“清廉綏寧”。

激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，以實(shí)績(jī)論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，確保廣大黨員干部把心思和精力放在干事上。堅(jiān)持正確的考核導(dǎo)向，創(chuàng)新實(shí)施“成績(jī)換項(xiàng)目”工作推進(jìn)機(jī)制，把考核不講人情面子、不搞平均主義、不需照顧安慰作為鐵律，讓大家考出實(shí)績(jī)、考出服氣、考出干勁、考出好風(fēng)氣。

深化整治“兩個(gè)主義”。認(rèn)真落實(shí)“抓工作要實(shí)事求是，解決突出問(wèn)題要實(shí)事求是，處理群眾反映問(wèn)題要實(shí)事求是”要求，秉持“謀劃要實(shí)、推進(jìn)要實(shí)、務(wù)求實(shí)效”理念，推動(dòng)為“小馬”賦能和為“大車(chē)”減負(fù)落到實(shí)處，讓基層騰出更多精力干事創(chuàng)業(yè)。